Islamabad, Pakistán – Cuando el primer ministro indio, Narendra Modi, prestó juramento por tercera vez como líder de su país el 9 de junio, siete homólogos de países vecinos se unieron a una audiencia muy selecta para conmemorar el momento.
El escenario, una tarde de verano, con un cielo anaranjado al atardecer y con la asistencia de líderes cuidadosamente seleccionados de la región, tenía ecos de la primera ceremonia de juramento de Modi como primer ministro de la India en 2014, que se repitió en 2019.
Pero hubo una gran diferencia con respecto a 2014: entre los líderes visitantes no estaba el primer ministro de Pakistán.
Hace una década, las imágenes del entonces primer ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, estrechando las manos de Modi durante su visita para asistir al acto de juramentación indicaron una nueva esperanza para las relaciones entre India y Pakistán, torturadas durante mucho tiempo: esperanza de que los posteriores reveses en las relaciones prácticamente se hayan extinguido. Ahora, cuando Modi comienza su tercer mandato, con un mandato muy reducido que lo ha dejado dependiente de los aliados de la coalición para permanecer en el poder, los analistas esperan que el líder indio adopte una postura dura hacia Pakistán, con pocos incentivos para buscar una flexibilización de la situación. tensiones entre los vecinos con armas nucleares.
“Modi se acercará a los vecinos de la región, todos los cuales fueron invitados a su toma de juramento. Pero no Pakistán”, dijo Maleeha Lodhi, ex embajadora de Pakistán ante las Naciones Unidas, Estados Unidos y el Reino Unido. “Es possible que su gobierno continúe con su línea dura hacia Pakistán, país con el que no ha mostrado interés en dialogar durante los últimos cinco años. Es poco possible que esto cambie”.
Y los primeros signos parecen reivindicar la evaluación de Lodhi.
Un mensaje y un ataque
El mismo día en que Modi prestó juramento, al menos nueve personas murieron y más de 30 resultaron heridas cuando un autobús que transportaba a peregrinos hindúes en el distrito de Reasi de la Cachemira administrada por India cayó en un desfiladero después de ser atacado por hombres armados.
A esto le siguieron tres incidentes más en una semana en diferentes zonas de la Cachemira administrada por la India en los que las fuerzas de seguridad se enfrentaron a los atacantes, matando a tres personas y siete miembros del private de seguridad resultaron heridos.
Las agencias de seguridad indias han culpado a la participación paquistaní. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, Mumtaz Zahra Baloch, rechazó las acusaciones el jueves y acusó a las autoridades indias de tener la “costumbre de hacer declaraciones tan irresponsables”.
“Nadie toma en serio estas acusaciones”, afirmó Baloch.
Aun así, un día después del ataque en Reasi, el ex primer ministro paquistaní Nawaz Sharif intentó reavivar su pasada afabilidad con Modi.
“Mis más cálidas felicitaciones a Modi Ji (@narendramodi) por asumir el cargo por tercera vez. El éxito de su partido en las últimas elecciones refleja la confianza del pueblo en su liderazgo. Reemplacemos el odio con esperanza y aprovechemos la oportunidad para moldear el destino de los dos mil millones de personas del sur de Asia”, escribió el 10 de junio el tres veces primer ministro y actualmente miembro del parlamento paquistaní.
El primer ministro indio también respondió del mismo modo, reconociendo el mensaje de su ex homólogo.
“Agradezco tu mensaje @NawazSharifMNS. El pueblo de la India siempre ha defendido la paz, la seguridad y las concepts progresistas. Avanzar en el bienestar y la seguridad de nuestro pueblo siempre será nuestra prioridad”, escribió en X.
Agradezco tu mensaje @NawazSharifMNS. El pueblo de la India siempre ha defendido la paz, la seguridad y las concepts progresistas. Promover el bienestar y la seguridad de nuestro pueblo siempre seguirá siendo nuestra prioridad. https://t.co/PKK47YKAog
– Narendra Modi (@narendramodi) 10 de junio de 2024
En cambio, el mensaje de felicitación del precise primer ministro de Pakistán, el hermano menor de Nawaz, Shehbaz Sharif, fue mucho más comedido.
“Felicitaciones a @narendramodi por prestar juramento como Primer Ministro de la India”, escribió Sharif desde su cuenta.
Preocupaciones de seguridad
Después del ataque en Reasi el 9 de junio, el ministro del Inside de la India, Amit Shah, ampliamente considerado el segundo de Modi, prometió que los que estaban detrás del ataque no se salvarían.
Durante mucho tiempo, la India ha visto a Pakistán principalmente a través del prisma de sus preocupaciones de seguridad. India acusa a su vecino de fomentar problemas en la Cachemira administrada por India, así como de planear numerosos ataques violentos en territorio indio, acusaciones que Islamabad ha negado.
Ajay Darshan Behera, experto en estudios internacionales de la Universidad Jamia Millia Islamia de Nueva Delhi, cube que la política de la India hacia Pakistán depende de la cuestión del “terrorismo”.
“El anterior régimen de Modi pretendía aumentar los costos para Pakistán por apoyar el terrorismo. Si no hay un ataque terrorista importante en Cachemira, este régimen de Modi probablemente mantendrá una política de indiferencia hacia Pakistán. Es dudoso que el Primer Ministro Modi inicie unilateralmente cualquier nuevo compromiso con Pakistán”, dijo a Al Jazeera.
Lo que da forma a ese enfoque es el espectro de la violencia que siempre ha flotado sobre la relación cuando las dos partes han intentado propuestas de paz.
A finales de 2015, Modi realizó una visita sorpresa de un día a Pakistán para asistir a la boda de la nieta del entonces primer ministro Nawaz Sharif cerca de Lahore.
La visita generó esperanzas de que los dos países pudieran estar forjando un camino de reconciliación, pero apenas una semana después, un grupo de atacantes entró en una base de la Fuerza Aérea de la India y mató al menos a ocho indios, incluido private de seguridad. India culpó a Pakistán del incidente y exigió que arrestara a los autores del ataque.
La postura endurecida de la India hacia Pakistán desde entonces, dijo Lodhi, el ex embajador, había cosechado “ricos dividendos electorales” para el Partido Bharatiya Janata (BJP) de Modi, especialmente durante las elecciones indias de 2019.
“Su ataque a Pakistán hace que las posibilidades de un deshielo entre India y Pakistán sean muy escasas”, añadió.
Salman Bashir, otro diplomático de alto rango y ex alto comisionado paquistaní en la India, dijo que la precise posición de la India sobre Pakistán (en la práctica, una negativa a hablar hasta que se aborden sus preocupaciones de seguridad) es una opción relativamente gratuita para Modi, aunque añadió que Podría ser prematuro especular sobre los próximos pasos del primer ministro indio.
“Modi no tiene ninguna obligación de intentar mejorar las relaciones con Pakistán. India puede ganar si continúa con su política de confrontación hacia Pakistán”, dijo Bashir a Al Jazeera.
2019 punto de inflexión
Cuando Modi ganó el segundo mandato en las elecciones de 2019, la campaña electoral estuvo marcada por un patrioterismo anti-Pakistán alimentado por una fuerte escalada de tensiones que dejó a los vecinos al borde de la guerra.
Meses antes de las elecciones, un ataque en la Cachemira administrada por India mató a más de 40 soldados indios. El gobierno indio culpó a Pakistán de orquestar el ataque y lanzó un ataque dentro del territorio paquistaní, diciendo que tenía como objetivo los campos de entrenamiento de los combatientes.
Pakistán respondió enviando sus aviones de combate al espacio aéreo indio al día siguiente y, en la persecución que siguió, un avión de la Fuerza Aérea India fue derribado y el piloto capturado. El tenso enfrentamiento sólo se calmó después de que Pakistán devolviera al piloto, Abhinandan Varthaman, dos días después de su arresto.
Aprovechando la ola anti-Pakistán, además de su propia popularidad, el BJP de Modi logró ganar más de 300 escaños y regresó al poder.
Cinco años después, las cosas parecen haber cambiado, al menos a nivel interno para Modi.
Durante largos períodos de las siete fases de la campaña electoral, la mención de Pakistán como tema electoral fue casi insignificante, y el país sólo se convirtió en un tema de conversación durante las etapas posteriores.
Desafiando las encuestas a boca de urna que habían proyectado una mayoría aplastante para el BJP y sus aliados, el partido de Modi no llegó a la mitad del camino (272 escaños) en el parlamento, ganando 242 escaños. Es la primera vez en un cuarto de siglo como jefe ejecutivo (primero a cargo del estado de Gujarat y luego, desde 2014, de la India) que Modi ha tenido que depender de aliados para mantener su gobierno.
Irfan Nooruddin, profesor de política india en la Universidad de Georgetown en Washington, dijo que el “desempeño relativamente pobre” del BJP en las elecciones generales de 2024 podría significar que el enfoque inmediato del gobierno indio sea más “introspectivo” como el “ El partido reflexiona sobre sus pérdidas y trata de evitar que se repitan las elecciones estatales”. Se espera que varios estados clave voten para elegir sus legislaturas en los próximos meses, incluido Maharashtra, el segundo estado más grande de la India.
“Dudo que veamos anuncios significativos de política exterior que no sean aquellos que permitan al Primer Ministro Modi mostrar su estrecha asociación private con los líderes occidentales”, dijo Nooruddin a Al Jazeera.
“La política exterior tiende a no ser una cuestión electoral y los socios de coalición en los que depende el gobierno del primer ministro Modi no tienen preferencias fuertes en materia de política exterior”, añadió Nooruddin.
Estancamiento diplomático
Mientras tanto, Sharat Sabharwal, ex alto comisionado indio en Pakistán, dijo que no prevé ningún cambio importante en la política exterior del nuevo gobierno de Modi en comparación con el anterior.
“Creo que India respondería positivamente a mejorar las relaciones con Pakistán siempre que vea un enfoque constructivo y pragmático por parte de Pakistán”, dijo a Al Jazeera.
El ex diplomático dijo que si bien es un hecho que mejores relaciones ayudarán a beneficiar a ambos países, agregó que mantener una postura antagónica supone un costo mayor para Pakistán.
“La postura adversa de Pakistán hacia la India, un país con una economía diez veces mayor, impone una pesada carga a su economía. La suspensión del comercio con la India también perjudica a la economía de Pakistán mucho más que a la economía india”, añadió.
India, con una población de más de 1.400 millones de personas, es la quinta economía más grande del mundo.
Se está convirtiendo en una voz cada vez más asertiva en el frente world, organizando cumbres del G20 y uniéndose a varios foros multilaterales como el Quad. El primer viaje de Modi al extranjero después de prestar juramento fue para asistir a la reunión de líderes del G7 en Italia.
Mientras tanto, Pakistán, un país con 241 millones de habitantes, está solicitando su préstamo número 24 del Fondo Monetario Internacional (FMI) desde 1958, para apuntalar su tambaleante economía en medio de un panorama político y de seguridad volátil.
“Tanto la economía de India como la de Pakistán se beneficiarían de una relación más racional, y dada la relativa fortaleza económica de la India frente a Pakistán, uno podría incluso argumentar que la India ganaría más”, dijo Nooruddin. “Por lo tanto, creo que a la India le conviene a largo plazo hacer que su postura en Pakistán sea menos conflictiva”.
Behera, de la Universidad Jamila Millia, dijo que la mejora de las relaciones bilaterales podría resultar beneficiosa para los comerciantes y agricultores de ambas partes que han perdido oportunidades comerciales debido al estancamiento.
“Sin embargo, ninguno de los países puede tomar la iniciativa de mejorar los vínculos, ya que ambos tienen condiciones para volver a comprometerse. India exige un compromiso de Pakistán para dejar de apoyar a grupos terroristas, mientras que Pakistán busca la restauración del artículo 370”, añadió, refiriéndose a la decisión de India de 2019 de eliminar el estatus especial de Cachemira administrada por India que le otorgaba cierta autonomía.
Nooruddin dijo que ambas partes debían hacer más para restablecer los vínculos a una apariencia de normalidad, pero que Nueva Delhi debería asumir más responsabilidad.
“Yo diría que es una responsabilidad compartida. Pero India, que desea ser vista como un actor world y como la potencia hegemónica regional, debería actuar primero para poder cumplir sus ambiciones globales”, dijo.
